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琼中黎族苗族自治县2016年度国有建设用地供应计划

 

地块(项目名称) 区位 面积(㎡) 用途 出让方式 土 地 来 源 备注
增量 存量
琼中黎族苗族自治县2016年度国有建设用地供应计划

琼中黎族苗族自治县

2016年度国有建设用地供应计划

 

一、计划的目的、意义和编制依据

1、目的和意义:为加强国有建设用地供应计划管理,有序有效进行建设用地的供应,提高土地参与国家宏观调控的作用,促进土地节约集约利用,全面落实科学发展观,确保琼中县国民经济和社会全面协调可持续发展。

2、编制依据:

1)《中华人民共和国土地管理法》

2)《中华人民共和国城市房地产管理法》

3)《中华人民共和国城乡规划法》

4)《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(国办发〔201317号)

5)《国土资源部关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范〉(试行)的通知》(国土资发〔2010117号)

6)《海南省城乡总体规划(2006-2020)》

7)《琼中黎族苗族自治县土地利用总体规划(2006-2020)》

8)《琼中黎族苗族自治县城乡总体规划(2006-2030)》

二、指导思想和基本原则

1、指导思想:以科学发展观为统领,严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定,合理安排土地供应结构,促进土地节约利用,加强土地市场调控作用,统筹城乡和区域协调发展,优化产业布局,扎实有效推进项目建设用地的供地工作,全面提升我县建设用地供应计划管理水平,保障我县经济社会又好又快发展。

2、基本原则:

1)城乡统筹的原则

2)节约集约用地的原则

3)供需平衡的原则

4)有保有压的原则

5)加强领导,公众参与的原则

三、计划指标

(一)国有建设用地供应总量

2016年度本县国有建设用地供应总量控制在961.07公顷(14416.16亩)以内,其中出让供应189.32公顷(2839.9亩);划拨供应771.75公顷(11576.26亩)。

(二)国有建设用地供应结构

2016年度本县国有建设用地供应总量中,商服用地121.66 公顷(1824.93亩),工矿仓储用地14.63公顷(219.52亩),住宅用地37.48公顷(562.18亩),交通运输用地407.86公顷(6117.85亩),水域及水利设施用地290.83公顷(4362.52亩),特殊用地13.33公顷(200亩),公共管理与公共服务用地28.62公顷(429.16亩),农用地33.33公顷(500亩),其他用地13.33公顷(200亩)。

 

四、政策导向

(一)优化空间布局

根据各区域的功能和需求不同,合理安排土地的供应布局,加强对社会投资和产业开发的引导。营根镇以完善行政中心功能为主,提升中心城镇的承载能力和服务能力;百花岭周边区域发展商服旅游业,促进第三产业的发展;湾岭镇继续加强对工业园区的开发建设,加强第二产业的建设,支持以农产品加工为主的产业落户。发展经济的同时加快建设道路交通网络,提高琼中县的通达能力。

(二)优化土地供应结构

土地的供应着力解决中低收入家庭的住房困难,住宅用地供应量主要用于保障性住房的建设,用以改善民生和稳定房地产市场,普通商品房用地明显减少。

(三)促进土地集约节约利用

按照建设资源节约型社会的要求,坚持把节约和集约利用土地作为社会经济发展必须遵循的基本准则,土地供应开发充分体现“集约化、节约化、高产值”的基本原则,统筹规划各类用地,不断提高土地利用率和综合效益。

(四)发挥市场配置资源基础性作用

严格执行工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度,工业用地和商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地,以及同一宗土地有两个以上意向用地者的,必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地,统一在土地市场公开进行,充分发挥土地市场资源配置优势;扩大有偿使用范围,积极推进经营性基础设施用地有偿使用。

五、国有建设用地供应计划实施的保障措施

(一)计划指标的分配

2016年度建设项目,经政府批准后可直接持政府有关部门的批准文件取得用地指标,列入我县2016年度土地供应计划指标。

2016年我县国有建设用地供应指标的安排使用是由县政府根据2016年经济发展和重点项目需要将有关用地指标分解落实到项目,安排具体项目时应紧密结合的县域经济发展需要和功能定位,符合国家和地方政府的年度土地供应政策。

(二)建立协调配合的有效机制,保障土地供应计划的有效执行。对列入2016年度土地供应计划的项目,用地单位应切实负责,积极筹措资金、办理相关用地手续;各有关部门对项目办理土地供应涉及相关手续应予以充分支持;各级政府和相关单位对列入指标安排使用计划的项目应进行跟踪管理,积极协调项目推进中土地征收等问题,以保障年度土地供应计划的顺利完成。

(三)建立计划执行情况定期协调和通报制度。为保证2016年度土地供应计划的有效实施,县国土局、发改委、工信局、旅游局、住建局等部门每季度召开一次计划执行情况协调会,与县重点工程责任单位等沟通计划执行情况,协调解决计划执行过程中出现的问题和困难。县国土局、县发改委定期向县政府报告、相关部门通报计划执行情况,适时提出计划调整方案报县政府批准后执行。

发布日期:201606月28日,实施日期:20160628日。


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